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沙國終於承認失蹤異議記者已死 全案回顧
沙烏地阿拉伯異議記者、美國「華盛頓郵報」專欄作家哈紹吉失蹤逾2週,傳遭沙國特工殺害分屍。沙國20日終於證實,哈紹吉在伊斯坦堡的沙國領事館與人互毆而死。
沙國宣稱59歲的哈紹吉(Jamal Khashoggi)死於互毆,讓全案衍生出更多新謎團。以下是相關外電整理的全案大事記。
–9月28日,哈紹吉前往土耳其伊斯坦堡的沙國領事館領取結婚所需的文件,獲告知下週文件備妥後再來領取。
–10月2日,哈紹吉二度到伊斯坦堡的沙國領事館,他的未婚妻、土耳其籍的成吉茲(Hatice Cengiz)拿著包括手機在內的哈紹吉私人物品在館外等候,因為館內不准帶前述物品。成吉茲苦候數小時不見人出來,隨後報警。
–10月3日,沙國政府發聲明證實哈紹吉失蹤,但指哈紹吉是10月2日離開領事館後失蹤,沙國表示已與土耳其當局合作尋人。不過土耳其官員表示,他們相信哈紹吉應仍在沙國領事館內,若未接獲請求,他們不能進入沙國領事館搜索。
–10月6日,路透社記者進入沙國領事館,以確認哈紹吉未遭拘禁,領事館為一棟6層樓建物。土耳其檢察官證實已展開調查。路透社宣稱2名土國官員透露,他們的情報顯示哈紹吉進入館內不久旋遭殺害;「衛報」獲得的消息為哈紹吉遭刑求,遺體已被移走。沙國以「毫無根據」駁斥西方媒體說法。
–10月7日,有官員透露,據信一支15人的沙國攻擊小組(hit team)9月29日抵達土耳其,哈紹吉失蹤當天,這支小組就在沙國領事館內。
–10月11日,在美國要求沙國給交代後,美國總統川普宣布沙國已在調查,但堅持無論結果為何,都不放棄對沙國的龐大軍售。
–10月15日,沙國表示若因哈紹吉案遭制裁,他們必定報復,但包括摩根大通(JP Morgan)與福特汽車(Ford)等大企業已決定不參加原訂在利雅德舉行的商業大會。法、德、英等國外長發表聯合聲明,呼籲沙國政府為哈紹吉案負起全部責任;川普則推測,哈紹吉之死可能是因自作主張的惡棍特工所為。
–10月17日,土耳其官員表示,一段錄音顯示哈紹吉在進入沙國領事館後即遭一名沙國攻擊小組人員攻擊。錄音顯示,一名法醫專家下令攻擊小組,在肢解哈紹吉時帶上耳機聽音樂。華郵於17日晚間刊出哈紹吉生前最後一篇專欄,哈紹吉文章標題是「阿拉伯世界最需要的是言論自由」。
–10月18日,川普說如今他相信失蹤的哈紹吉已死,並首度撂重話指若證明沙國需為此負責,將面臨「非常嚴重」後果。
–10月20日,沙國終於承認哈紹吉已死,宣稱他死於和沙國官員互毆。沙國並宣布整肅高階官員,包括一名對王儲穆罕默德.沙爾曼(Mohammed bin Salman)頗具影響力的幕僚及一情報局高官,據報有18名沙國人員因本案被捕。
記者離奇失蹤案
沉默好幾天 終於承認他死了
15人暗殺小組遭滅口?特務命喪離奇車禍
整肅異己 沙國年輕王儲改革形象全破功
沙國記者遭肢解 行刑者竟邊剖邊…
小心處理哈紹吉案 土耳其謀求微妙平衡
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【工業地出代誌】工業用地多少才「不缺」?工業區如何定總量與盤點
專訪台北市立大學副教授鄭安廷(下) 建立於 2018/02/21 上稿編輯: 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊,陳文姿報導
土地資源有限,如何分配土地利用成為關鍵。全國國土計畫要求,農委會、經濟部分別提出農地總量與產業用地總量。農委會更於去年進一步提出農地盤點,讓每一塊被誤用、占用的農地都清楚呈現於地圖,並上網公開。
面臨囤積、工業宅、閒置等問題的工業地可能比照農地辦理工業區盤點嗎?民間急於了解產業「缺地」的真相!
農業土地的盤點農舍、工廠、農作項目等一目了然。工業地可能比照辦理嗎?
本報請台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員,也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷來解釋,工業土地總量與盤點的問題,以及工業與農業根本的差異。 產業變化迅速 三年後用地總量難預期
農委會將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。而根據工業局評估,在產業用地完全利用(無閒置用地)的情況下,為達成2020年國內總體製造業產值目標,國內2020 年產業用地需求為50,985公頃。意即2012至2020年間仍需增加2,211公頃。考量區域條件後,設定各區分派量為:北部1,282公頃、中部420公頃、南部486公頃,東部23公頃。
農業、工業發展都需土地,也需要管制總量,但鄭安廷指出,二者根本上有很大的差異。
首先,農地面臨被侵蝕的窘境,農地總量是農政單位認為應守護的「最低量」;工業卻是逐漸擴展,經濟部設定總量是指開發面積的「上限」,意即在國土的承受範圍內,水、電等資源的限制下,所能進行的開發額度。
他也指出另一個差異:農業土地是相對靜態的,而工業發展速度無法預期。正如十年前的我們無法想像智慧手機,也無法預料APP的出現,想預估十年後的產業用地需求是有現實上困難的。
「估算三年後的情況還可以,要估算五年也可以,但一定有相當落差。」
台中工業區台灣大道入口。轉載自維基百科( CC BY-SA 3.0) 工業地大盤點?中央跨部會多,地方政府更清楚
總量之外,另一個重點是品質。農地資源盤查結果顯示 4.5萬公頃被占用。有些工業地看似未用,實際已被售出囤地;有的工業地則被工業住宅入侵。盤點並掌握產業土地現況可行嗎?
「許多人認為台灣的工業區都歸經濟部工業局管,這是不正確的」,鄭安廷指出問題。
各工業區的管轄機關與設立所根據的法規息息相關,約略分為(1)編訂工業區-經濟部工業局(2)科學園區-科技部(3)環保園區-環保署(4)農業生技園區-農委會(5)加工出口區-經濟部加工出口區管理處(6)各縣市工業區-縣市政府(7)其他-私人開闢工業區或丁種建築做零星工業使用。
鄭安廷指出,工業局能完全掌握的僅有編定工業區而已。至於其他工業區,經濟部可以在當他們到內政部區域計畫委員會申請新設或變更時表達意見。
都會區工業地近年也面臨嚴重的流失問題,目前經濟部對於都市計畫內工業區變更為商業區跟住宅區的申請,態度已趨保留。
跨部會盤點是另一種可能。解決企業「缺地」,行政院去年七月就曾做過中央與地方的閒置工業土地統計表。不過,鄭安廷認為,跨部會整合不易,地方政府的角色更能清楚掌握土地使用狀況。
產創修法,估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源:經濟部 延伸閱讀
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